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深度融入社会治理 坚决打赢信访矛盾化解攻坚战

来源:百度新闻 时间:2018-10-10 14:13:47 编辑:重庆市 浏览:257 手机版

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今年以来,成都市认真贯彻落实习近平总书记对信访工作的系列重要指示批示精神及中央和省委统一部署,深入开展“四重攻坚”信访矛盾化解攻坚战。全市信访系统紧紧围绕高效能社会治理,坚持“四重攻坚”动态管理、常态治理,全面推动信访矛盾化解攻坚战向打基础、管长远纵深挺进。截至9月中旬,中央联席办交办我市“四重攻坚”案件化解率73%,一大批复杂疑难信访积案难案得到有效化解和妥善处置,为成都市经济社会高质量发展营造了和谐稳定的氛围。

一、着眼丰富内涵,实施三张清单专项治理行动,延展“四重攻坚”深度广度

市委常委会专题研究信访矛盾化解攻坚有关工作,决定在全力推动中央、省交办“四重”案件化解的基础上,由市信访工作联席会议统筹组织全市重大社会风险、历史遗留问题、突出信访问题“三张清单”专项治理行动,在市、县两级更广层面、更深层次深化开展“四重攻坚”。

(一)系统梳理重大社会风险清单。省委常委、市委书记范锐平亲自研究、亲自部署,提出了经济发展、城市治理、生态环保和意识形态4类领域12个需要高度重视的风险。市长罗强亲自统筹、亲自审定全市重大社会风险工作方案。形成了政府债务风险、重大生态环境风险、安全生产重大风险等32类重大社会风险隐患清单,由市政府办公厅牵头,健全完善风险防控与有效治理相结合的长效机制。

(二)逐年厘清历史遗留问题清单。按照3年、5年、8年以上的时间区划,梳理形成了社会矛盾、公共安全、网络安全等5大领域34项历史遗留问题清单,由市委政法委牵头,按照“减存量、控增量”以及“消除隐患、健全机制”的总体要求,分解细化任务、厘清责任主体、确定化解时限,分级分类做好调处化解工作。

(三)全力清零突出信访问题清单。市委、市政府分管领导先后6次召开专题会议,梳理形成了含括征地拆迁、房产管理、非法集资等8大重点领域402件突出信访问题清单。由市信访联席办牵头,区分6月底、9月底、12月底三个阶段,强力推动清单问题清零化解。针对房产管理领域问题突出的实际,推动有关部门细化完善行业管理细则,成批化解了精装房质价不符、不动产权办理等共性问题。

二、着眼事管长远,实施社区发展治理专项行动,夯实“四重攻坚”基层基础

市委出台《关于深入推进城乡社区发展建设高品质和谐宜居生活社区的意见》,着力构建社会综合治理防风险保平安、社区发展强基础惠民生的双线体系,以信访工作深度融入城乡社区发展治理为切入,为“四重攻坚”夯实“功夫在平时,机制管长远”的基层工作基础。

(一)试点打造基层群众工作之家。紧紧围绕信访工作“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”的价值定位,坚持阵地下沉、关口前移,在全市110个信访矛盾较为突出的村(社区)试点建立基层群众工作之家。依托现有办公设施,规范设置接待、接谈、查询等必备要素模块,选拔配备群众工作能力较强的工作人员,建立健全依法调处、预警预防等工作机制,努力实现群众诉求就近反映、矛盾纠纷就近排查、困难问题就地解决。

(二)大力开展创建“人民满意窗口”活动。对标创建“人民满意窗口”活动相关标准要求,通过优化功能分区、增设接谈窗口、补充便民设施、营造释压环境,大力改造升级硬件设施,着力打造“有温度”的群众接待中心。充分发挥进驻部门作用,深入开展分类接待、分片督导、回访评测,一竿到底办理来访事项。建立重要敏感时段市级部门主要领导定点接访机制,健全削减越级访、重复访、集体访工作机制,着力在精建阵地、精研业务、精准接谈上狠下功夫,有效吸附化解信访矛盾。

(三)健全完善社会风险预测预警机制。主动对接网络理政平台、“大联动 微治理”信息系统、政务服务热线和专职网格员等多种信息渠道,实时搜集群众反映的热点难点问题,及时掌握社情民意新情况新动向。深入分析问题成因、矛盾焦点,准确研判当前态势,科学预测发展趋势,及时通报责任主体单位,落实化解稳控措施,做到苗头性、倾向性问题早发现、早分析、早处置,努力提升对社情民意、社会热点的预警反映能力,为维护社会大局持续稳定贡献更大力量。

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